Довідка ВПО: навіщо потрібна, як оформити та коли її можуть скасувати

Довідка внутрішньо переміщеної особи відкриває переселенцям доступ до соціальних виплат, освіти, медицини та житлових субсидій. Юристка організації «Донбас SOS» Наталія Юрлова пояснює, хто має право на отримання довідки, як її оформити та у яких випадках документ можуть скасувати.

Що дає довідка переселенця

Як пояснює юристка «Донбас SOS» Наталія Юрлова, довідка ВПО дозволяє:

• отримувати щомісячну допомогу на проживання;
• переоформити соціальні виплати чи пенсію;
• влаштувати дитину в садок або школу;
• отримати медичне обслуговування.

Де оформити довідку ВПО

Подати документи в деяких випадках зараз можна лише через ЦНАП.

«ЦНАП — це як єдине вікно для адміністративних послуг. Перед тим як йти до управління соцзахисту у вашому населеному пункті, потрібно перевірити, чи здійснює воно прийом громадян», — зазначає Юрлова.

У Києві, наприклад, оформлення довідки здійснюється виключно через ЦНАП. Після подачі документів інформація передається до органу соцзахисту, який приймає рішення. Отримання довідки може зайняти кілька днів.

Для подачі потрібні:

1. заява встановленого зразка
2. паспорт
3. ідентифікаційний код (ІПН)
4. документ, що підтверджують факт проживання на території, з якої здійснюється внутрішнє переміщення
5. акт обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), якщо у заявника знищене або пошкоджене житло

Хто має право на довідку ВПО

Підстав для отримання довідки є дві:

1️. Переміщення з територій, де тривають бойові дії, або з тимчасово окупованих територій.
2️. Знищення чи пошкодження (до ступеня непридатного для проживання) житла через бойові дії.

Крім того, довідку можуть оформити діти, які народились у ВПО, навіть без факту переміщення.

Як оформити довідку через «Дію»

Довідку ВПО можна оформити онлайн. Для цього потрібно у застосунку «Дія» вибрати послугу «Отримати статус ВПО». Вказати фактичне місце проживання і підтвердити геолокацію. Додати членів родини. Вибрати картку для отримання виплат, якщо на такі є право.

Це комплексна онлайн-послуга — одразу оформлюється і довідка, і грошова допомога на всю родину.

Оформлення довідки ВПО для дітей

Якщо дитині до 14 років, документи подає один із батьків або законний представник.

Якщо дитині 14 і більше, вона може звернутися самостійно — вже з паспортом. Якщо паспорта немає, подається свідоцтво про народження. У виняткових випадках документи можуть подати вихователі дитячих будинків або інтернатів.

Заяву на отримання довідки для дитини до 14 років, яка прибула без батьків чи інших законних представників, можуть подати від її імені близькі родичі — бабуся, дідусь, прабабуся, прадідусь, повнолітні брат або сестра, тітка, дядько, а також вітчим чи мачуха, з якими дитина проживає.

Якщо ж дитина прибула без супроводу не лише батьків, а й зазначених родичів, заяву подає представник органу опіки та піклування за місцем перебування дитини.

«До нашої організації часто звертаються з питанням, як оформити довідку дитині, якщо вона виїхала з бабусею чи дідусем, а батьки залишилися на окупованій території або в зоні бойових дій. Відповідно до Постанови КМУ №509 “Про облік внутрішньо переміщених осіб”, подати заяву на таку дитину можуть родичі — навіть без довіреності від батьків», — пояснює Юрлова.

Грошова допомога переселенцям

Для надання допомоги на проживання потрібно подати додаткову заяву. Це можна робити одночасно із подачею заяви про взяття на облік ВПО.

«Ми часто стикаємось із ситуацією, коли людям кажуть оформлюйте спочатку довідку, а коли її заберете, подасте заяву на виплати. Це неправомірно. Заяви можна подавати одночасно».

Допомогу на проживання протягом перших шести місяців надають незалежно від рівня доходу таким категоріям людей:

• тим, хто перемістився (або повторно перемістився) після 1 січня 2022 року з територій, де тривають або можуть тривати бойові дії, і для яких ще не визначено дати їх завершення, або з тимчасово окупованих територій;
• тим, чиє житло знищене або пошкоджене настільки, що непридатне для проживання, і про це є інформація в Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна (або складено акт обстеження такого житла).

Крім того, сім’я, яка претендує на допомогу, має відповідати майновим критеріям, визначеним Постановою КМУ №332, зокрема:

• Придбання автомобіля з року випуску якого минуло менш як п’ять років (крім мопеда або причепа).
• Купівля земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна, цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів на суму понад 100 тис. грн.

Виключення становить житло, розташоване на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях, якщо купівля була здійснена до дати включення до переліку таких територій, або житло було зруйновано.

• На банківському рахунку отримувача допомоги або членів його сім’ї є гроші на суму понад 100 тис. гривень або облігації внутрішньої державної позики, які вже можна обміняти або погасити, на суму понад 100 тис. гривень.
• Купівля безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень.
• ВПО володіє квартирою або частиною квартири на територіях, де немає бойових дій (наприклад, у Києві, Черкасах та інших містах), якщо на одного члена сім’ї припадає більше ніж 13,65 кв. метра житла.

«Цей пункт дуже важливий. Адже у наших юристів на опрацюванні знаходиться велика кількість звернень, де ВПО змушують повертати надмірно виплачені кошти якраз через наявність такого житла. Таким чином, важливо розуміти, якщо загальна площа житла перевищує 13,65 кв. метра на одного члена сім’ї, і таке житло придатне для проживання та знаходиться на інших територіях, ніж зона бойових дій чи ТОТ, сім’я не має права на допомогу», — каже Наталія Юрлова.

• Хтось із членів родини купив квартиру або будинок за гроші, виділені з державного бюджету через місцеві бюджети як компенсацію за житло. Йдеться про виплати ветеранам, учасникам Революції Гідності та членам їхніх сімей.

На наступні 6 місяців мають право на виплати лише визначені категорії ВПО. Зокрема ті, хто найбільше потребує такої допомоги.

Йдеться про осіб з інвалідністю І – III групи, пенсіонерів, які мають пенсію нижче 9 444 грн, сімей з дітьми до 18 років (якщо діти навчаються, то до 23 років), сімей, у складі яких лише непрацездатні особи, та чий середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї нижче 9 444 грн.

На наступні 6 місяців допомога може призначатись або автоматично, або за заявою.

Автоматично виплати продовжуються таким категоріям ВПО незалежно від дати переміщення:

• пенсіонерам, які мають пенсію нижче 9444 грн;
• особам з інвалідністю I чи II групи (без прив’язки до розміру доходу) дитині з інвалідністю віком до 18 років, дитині, хворій на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, що підтверджується документально;
• дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа віком до 23 років, у тому числі таким, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, а також батькам-вихователям, прийомним батькам та опікунам (піклувальникам).

Всім іншим вразливим категоріям ВПО потрібно звернутись із заявою про надання допомоги на наступні 6 місяців.

Суми виплат становлять:
2000 грн — на дорослого;
3000 грн — на дитину або особу з інвалідністю.

Допомогу виплачують щомісяця на банківську картку.

Отримувачі мають обов’язок: протягом трьох місяців знайти роботу, зареєструватися як ФОП або стати на облік у центрі зайнятості. Інакше виплати можуть припинити.
Виплати зараз адмініструє Пенсійний фонд України, тому за оформленням допомоги на проживання потрібно звертатись або особисто до сервісних центрів ПФУ у своєму населеному пункті, або дистанційно через Портал електронних послуг ВПО, або через Дію.

Субсидія для переселенців на ЖКП

ВПО можуть отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на загальних умовах.

Її розмір залежить від доходів родини — чим вони менші, тим більшу частину витрат покриє держава. Важливо: допомога на проживання ВПО не враховується у сукупний дохід при розрахунку субсидії.

Подати документи на субсидію можна через:

• сервісний центр Пенсійного фонду України;
• ЦНАП;
• уповноважену особу громади;
• онлайн — через «Дію», портал ПФУ чи мобільний додаток Пенсійного фонду.

Потрібні документи: заява про призначення субсидії; декларація про доходи; паспорт і ІПН; довідка ВПО.

Субсидія призначається за фактичним місцем проживання, навіть без договору оренди.

Субсидія на оренду житла для ВПО

З кінця січня 2025 року в Україні запрацювала Державна програма субсидій на оренду житла для ВПО. Вона передбачає часткову фінансову компенсацію орендної плати для переселенців та компенсацію частини податків для орендодавців.

Субсидія доступна для:

1. ВПО, які перемістилися з територій бойових дій або тимчасово окупованих територій і не мають власного житла понад 13,65 м² на кожного члена сім’ї;
2. Родин ВПО, чиє житло знищене або непридатне для проживання;
3. ВПО, які не отримують допомогу на проживання;
4. Родин, які витрачають на оренду понад 20% доходу;
5. ВПО, які не беруть участі у програмі «Прихисток».

Для оформлення субсидії необхідно надати:

• заяву;
• типовий договір оренди (за Додатком 1 Порядку 1225);
• копії документів власника житла або його представника;
• інші документи, що підтверджують обставини для призначення субсидії.

Як оформити субсидію на оренду житла для ВПО

Офлайн — у сервісному центрі Пенсійного фонду України або ЦНАП;
Онлайн — через портал електронних послуг ПФУ або мобільний додаток, з використанням електронного підпису (потрібен і власнику житла, і ВПО).

Субсидія призначається на 6 місяців з можливістю продовження ще на такий самий період.

Розмір визначається індивідуально з урахуванням доходів родини, кількості членів сім’ї, вартості оренди житла. Розмір субсидії не впливає на отримання субсидії на оплату комунальних послуг.

Коли довідку ВПО можуть скасувати

Відповідно до законодавства, довідку ВПО можуть відкликати у таких випадках:

• подача недостовірних даних;
• відсутність підстав для її отримання;
• добровільна заява людини про скасування;
• достовірна інформація про повернення до покинутого місця проживання;
• тривала відсутність понад 60 днів за фактичним місцем проживання.

Перевірку місця проживання здійснює Національна соціальна сервісна служба.

Щодо виїзду за кордон — якщо людина виїхала на постійне місце проживання, це підстава для відкликання довідки.

Однак тимчасовий виїзд за кордон не є підставою для її скасування. Якщо орган соцзахисту не може підтвердити, що людина повернулася чи проживає за вказаною адресою понад 60 днів, її можуть запитати про місце перебування.

Читайте також: Де шукати роботу ВПО у 2025 році — сайти, сервіси та програми підтримки

---