«Референдум про мир» суперечить Конституції: громадські організації оприлюднили звернення
Представники громадянського суспільства оприлюднили відкрите звернення із закликом до української влади діяти виключно в межах Конституції під час можливого укладення мирного договору. Ініціативу оприлюднила команда «Руху ЧЕСНО».
Автори заяви наголошують: на міжнародному рівні зростає кількість дискусій про можливість «умиротворення» Росії шляхом поступок з боку України, зокрема територіальних. Особливу небезпеку вони вбачають у розмовах про необхідність затвердження можливого мирного договору на всеукраїнському референдумі.
У зверненні підкреслюється, що спроба нав’язати українцям легітимізацію мирних домовленостей через референдум є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України. Процедура укладення і ратифікації міжнародних договорів чітко визначена законодавством і не передбачає проведення референдуму. Схвалення міжнародних договорів належить до виключних повноважень Верховної Ради.
Автори нагадують: єдиний випадок, коли парламент має призначати референдум, — це схвалення договору про зміну території України. Водночас вони застерігають, що будь-які домовленості, які передбачали б відмову від частини суверенної території, є неприпустимими.
Окремо підкреслюється, що президент може призначати референдум лише у чітко визначених Конституцією випадках — щодо змін до окремих розділів Основного Закону після їх схвалення 300 голосами у Верховній Раді або за народною ініціативою за умови збору трьох мільйонів підписів.
У зверненні також нагадується про історичний прецедент — референдум 1 грудня 1991 року, який підтвердив Акт проголошення незалежності України. На думку підписантів, тоді це було актом об’єднання та утвердження державності. Натомість спроба винести на референдум компромісний чи тимчасовий мирний договір у нинішніх умовах, особливо під час війни, може підірвати національну єдність і суверенітет.
Серед ризиків громадські діячі називають імовірне втручання Росії в процес суспільної дискусії та голосування.
Автори звернення також зазначають, що після завершення воєнного стану держава насамперед має підготувати та провести президентські, парламентські й місцеві вибори. Вони нагадують, що відповідно до закону, вибори не можна поєднувати з проведенням всеукраїнського референдуму.
У підсумку підписанти закликають:
- зняти з порядку денного тему схвалення мирного договору на референдумі;
- не допускати погодження та підписання міжнародних угод, які суперечать Конституції України, зокрема положень про обов’язкове проведення референдумів;
- не вдаватися до спроб проголошення референдуму з порушенням вимог статті 72 Конституції.
Звернення підписали десятки відомих громадських діячів, дипломатів, правозахисників, військових та експертів.
Читайте також: Як не зруйнувати демократію, намагаючись провести вибори: Павло Романюк про зміну влади під час війни